Профсоюзный дайджест

Минимальный потребительский бюджет отменили

В Министерстве труда и социальной защиты рассказали, что с 15 ноября 2021 года при реализации государственной социальной политики, а также при осуществлении мер социальной защиты населения будет применяться только один социальный норматив – бюджет прожиточного минимума (БПМ). Напомним, его размер меняется раз в квартал, и с 1 мая по 1 июля составляет 273,27 рубля на душу населения.

Размеры БПМ для различных социально-демографических групп выглядят следующим образом:

• трудоспособное население – 303,53 рубля;
• пенсионеры – 207,06 рубля;
• студенты – 263,15 рубля;
• дети в возрасте до 3 лет – 174,51 рубля;
• дети в возрасте от 3 до 6 лет – 241,29 рубля;
• дети в возрасте от 6 до 18 лет – 294,36 рубля.

К слову, пока действующий минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на набор потребительских товаров и уcлуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Фактически это стоимость минимальной потребительской корзины. С 1 мая до 31 июля этот показатель выглядит так:

• для одного члена семьи из 4 человек – до 444,22 рубля;
• для одного члена молодой семьи из 3 человек – до 478,38 рубля;
• для трудоспособного населения – до 562,28 рубля;
• для пенсионеров – до 437,2 рубля;
• для детей в возрасте до 3 лет – до 371,52;
• для детей в возрасте от 3 до 6 лет – до 476,88 рубля;
• для детей в возрасте от 6 до 18 лет – до 482,43 рубля.

В Минтруда и соцзащиты уверены: использование одного социального норматива позволит обеспечить единообразный подход для определения выплат социального характера, иных обязательств государства, а также критерия предоставления отдельных видов госпомощи.

Каким будет порядок определения и формирования бюджета прожиточного минимума?

Согласно новому закону оптимизируют перечень социально-демографических групп, для которых рассчитывается бюджет прожиточного минимума (БПМ).

Например, из списка исключат группу «студенты». В ведомстве отметили, что условный студенческий возраст входит в трудоспособный, в связи с чем размер стипендии для обучающихся на дневной форме получения образования кратный величине БПМ для трудоспособного населения.

– Виды государственной поддержки студентам оказываются не в связи с их статусом, а по иным основаниям, действующим для населения в целом, – сообщили в Минтруда.

Кроме того, с 5 лет до 3 сократятся сроки пересмотра состава и структуры БПМ. По мнению специалистов, такие меры позволят своевременно актуализировать норматив с учетом изменений потребительских расходов малообеспеченных граждан.

«Минималка» будет определяться по-новому

Третьим важным новшеством, предусмотренным Законом № 98-З, стало совершенствование порядка установления размера месячной минимальной заработной платы (МЗП). Отныне в определении ее величины усиливается роль сторон социального партнерства – республиканских объединений нанимателей и профсоюзов. Предложения Национального совета по трудовым и социальным вопросам будут учитываться Совмином при установлении с 1 января размера месячной МЗП.

Также предусматривается гарантированный уровень месячной минимальной зарплаты – не ниже 30% от прогнозного значения номинальной начисленной среднемесячной зарплаты по стране, определенного в прогнозе социально-экономического развития республики на календарный год.

В Минтруда и соцзащиты подчеркнули: все изменения направлены на повышение роли минимальной зарплаты в регулировании оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников.

Закон вступит в силу 15 ноября 2021 года.

В текущем году обследованы материально-бытовые условия жизни всех 14,8 тыс. ветеранов. К слову, такая работа проводится в республике ежегодно.

В числе 852 обращений – просьбы о помощи в ремонте жилых помещений, печей, электропроводки, газового оборудования, мытье окон, обеспечении печным топливом, колке дров, уборке придомовых территорий, обработке приусадебного участка. Все заявки были удовлетворены до 1 мая. Помочь пожилым гражданам вызывались также организации, предприятия, волонтеры.

Как рассказали в Минтруда, 647 ветеранов и 1 469 граждан, пострадавших от последствий войны, пользуются социальными услугами на дому. По решению местных исполнительных и распорядительных органов все они освобождены от платы за подобное обслуживание.

В домах-интернатах круглосуточную социальную и медицинскую помощь получают 132 человека указанных категорий. Кроме того, за 711 гражданами индивидуально ухаживают члены семьи, которым ежемесячно выплачивается пособие в размере бюджета прожиточного минимума (сегодня 273,27 рубля), уточнили в ведомстве.

Ветеранам Великой Отечественной войны также предоставляются государственные социальные льготы в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения, по проезду, в жилищной сфере и другие. В частности, они имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами, техническими средствами социальной реабилитации и изготовление зубных протезов, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, в пригородном железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте.

Ветеранам войны предоставляется 50-% скидка по плате за коммунальные услуги, техническое обслуживание и пользование жилыми помещениями и лифтом, квартирным телефоном.

К слову, за 2019-2020 годы санаторно-курортное лечение и оздоровление в 74 профильных организациях прошли 450 ветеранов Великой Отечественной войны. Тем, кто не воспользовался правом на бесплатную путевку, выплачивали денежную помощь в размере 10 базовых величин.

В этом году денежную помощь на оздоровление на сумму более 500 тысяч рублей получили 1,9 тысячи ветеранов.

Как показывает анализ ситуации на рынке постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2021 г. № 100 “О временных мерах по стабилизации цен на социально значимые товары первой необходимости” сыграло свою положительную роль. В то же время, в условиях постоянного увеличения стоимости продовольствия на мировом рынке (по некоторым позициям отмечен 15-летний максимум) и повышения затрат производителей, сегодня на уровне правительства рассматривается вопрос отмены жесткого регулирования цен. Вместе с тем, Министерством торговли и антимонопольного регулирования прорабатываются другие механизмы для поддержания стабильной ситуации.

“Тенденции, которые мы видим сегодня на нашем рынке, и анализ ситуации в других странах, говорят о том, что отмена ограничительных мер без введения других сдерживающих механизмов может привести к всплеску роста цен, – прокомментировала данный вопрос заместитель председателя Федерации профсоюзов Елена Манкевич. – В этих условиях мы считаем, что до принятия решения об отмене жесткого регулирования, необходимо выработать механизмы, которые станут действенным барьером для недобросовестного и спекулятивного повышения цен.”

Необходимо отметить, что профсоюзный мониторинг за последний месяц показал рост потребительских цен на некоторые продукты питания. Наибольший рост цен отмечался на отдельные виды овощей: капусту, картофель, морковь, свеклу, огурцы, помидоры. Также заметно подорожало и масло растительное.

Кроме того, следует отметить, что профсоюзы особое внимание уделяют наличию в магазинах необходимого перечня продуктов.

В последние дни в национальный профцентр стали поступать обращения по поводу снижения ассортимента мясной продукции в магазинах. Специалисты ФПБ провели мониторинг данного вопроса по всей стране. Его результаты показывают, что в регионах ситуация стабильная, подобные факты характерны только для отдельных торговых точек столицы. Федерация профсоюзов оперативно проинформировала МАРТ и Минсельхозпрод по данному вопросу. Также были проведены консультации с крупнейшими производителями и переработчиками мясной продукции. Вопрос находится на контроле заинтересованных ведомств. ФПБ инициировала его рассмотрение на ближайшем заседании координационного совета по вопросам цен и тарифов.

Также очередной профсоюзный мониторинг показал, что определенные проблемные вопросы по соблюдению ассортиментного перечня характерны для “жестких дискаунтеров”. Для данного вида магазинов установлены минимальные требования, но тем не менее они выполняются не всегда.  Так, были промониторены 29 объектов одной из торговых сетей, но ни в одной из проверенных точек необходимые требования не выполнялись в полном объеме. Например, в более чем 85% проверенных магазинов отсутствовали масло растительное, мука пшеничная, крупы гречневая и манная, молочная продукция, яйца и куры.

“К сожалению, практика показывает, что далеко не все субъекты добросовестно относятся к выполнению необходимых требований и в вопросах стоимости товаров, и их наличия, – отметила Елена Манкевич. – В связи с этим Федерация профсоюзов сегодня предлагает по аналогии с общественным контролем в сфере трудовых отношений создать систему “народного контроля” за ценами.”

– Под объектами внешнего благоустройства понимаются, в частности, игровое и спортивное оборудование, а также велопарковка, расположенная на придомовой территории. Их установка и содержание – это дополнительные жилищно-коммунальные услуги, – пояснил юрист.

Он отметил, что дополнительные ЖКУ оказываются вместе с основными по желанию потребителя (п. 3 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 16.072008 года №405-3 «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»), а в соответствии с ч. 3 п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса любой потребитель вправе отказаться от их получения.

Все дополнительные ЖКУ собственники жилых помещений могут получить на основании договоров, заключенных между потребителями и исполнителями. На общем собрании участники совместного домовладения устанавливают порядок пользования этими услугами и распределяют расходы на их предоставление. При этом любой собственник имеет право отказаться от получения дополнительных ЖКУ и не оплачивать их (п. 3 ст. 147 ЖК).

Это значит, что ЖСК обязан предложить договор на оказание дополнительных ЖКУ – обустройство и содержание детской площадки и велопарковки – всем членам жилищного кооператива. Без такого договора предъявлять требования об оплате неправомерно.

– При этом в законодательстве отсутствует механизм ограничения в пользовании дополнительными ЖКУ в случае, когда граждане отказались от их получения. Такие ограничения могут быть установлены общим собранием членов ЖСК: например, можно оградить территорию велопарковки и обеспечить домовладельцев, заключивших договор на оказание услуги, ключами для доступа к ней, – подытожил Олег Бандык.

Это почетное звание было учреждено более восьмидесяти лет назад. И наряду со званием Героя Советского союза являлось одним их трех высших знаков отличия. Всего за время существования СССР из сотен миллионов граждан этого звания удостоились только порядка 20 тысяч человек: оно присваивалось за уникальные трудовые достижения, новаторские и рационализаторские идеи, неоценимый вклад в развитие народного хозяйства, науки, культуры.

Этого высокого звания в свое время были удостоены многие белорусы. На сегодняшний день в городе Минске проживает двенадцать Героев Социалистического Труда и четыре Кавалера ордена Трудовой Славы 3-х степеней. Федерация профсоюзов Беларуси расскажет несколько историй об их жизни, достижениях и подвигах.

Минская городская организация ФПБ ежегодно поздравляет Александра Ивановича Слободу с Праздником Труда и традиционно желает крепкого здоровья и долголетия.

Герой Социалистического Труда и ветеран Великой Отечественной войны Александр Иванович Слобода в прошлом году отметил свое 100-летие. Уже в 17 лет он работал трактористом на равных с опытными коллегами. А с первых дней войны сражался с немецкими оккупантами. За четыре года принимал участие во многих знаковых сражениях, партизанским движении, дважды был серьезно ранен. А с первых послевоенных лет был одним из тех, кто восстанавливал нашу страну, возрождал экономику, особенно, сельское хозяйство. За вклад в Великую Победу и за трудовые заслуги награжден десятью орденами, в том числе и высшей степени.

Среди его наград – ордена Почета, Ленина, два орденами Красного Знамени, ордена Отечественной войны I степени, Трудового Красного Знамени “Знак Почета”, медали, в том числе “За отвагу”, “За оборону Москвы”, “Партизану Отечественной войны” I степени, четыре Почетными грамотами Верховного Совета БССР, Почетная грамота Совета Министров Республики Беларусь, две благодарности Президента Республики Беларусь. 

Герой Социалистического Труда Зинаида Михайловна Бычковская также награждена орденами Ленина, “Знаком Почета”, многочисленными медалями и почетными грамотами. В 1959 году она приехала в Минск из деревни Калачи Логойского района и поступила на Минский камвольный комбинат ученицей в прядильный цех. На комбинате Зинаида Михайловна была не только передовиком производства, но и вела успешную наставническую деятельность, шефствуя над молодыми сотрудниками.

С 1975 по 1980 год избиралась депутатом Верховного Совета БССР. А с 1976 по 1977 год исполняла обязанности председателя Президиума Верховного Совета Белорусской ССР. Серьезная общественная нагрузка не отменяла, однако, работу у прядильной машины. Зинаида Бычковская по-прежнему перевыполняла план, не снижая темпов производства в своем цеху.

В 1973 году за выдающиеся успехи в выполнении заданий пятилетки, большой творческий вклад в увеличение производства товаров народного потребления и улучшение их качества Зинаиде Бычковской было присвоено звание Героя Социалистического Труда с вручением ордена Ленина и золотой медали “Серп и Молот”.

“Сегодня мы чаще, чем когда-либо, говорим о сохранении исторической памяти. Особенно важно помнить имена наших Героев и знать подлинные истории их жизни. Именно они – не только свидетели истории, но и пример настоящего патриотизма и самоотверженного труда. ” – отметили в Федерации профсоюзов Беларуси.

Какие надбавки к пенсии и льготы предусмотрены для ликвидаторов аварии на ЧАЭС, рассказала начальник управления пенсий и пособий комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Елена Живица:

– Граждане Республики Беларусь, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий, имеют право на получение льгот за вред, причиненный их жизни и здоровью. Порядок и условия их назначения установлены Законом от 6 января 2009 года № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» и иными законодательными актами.

– Елена Александровна, кто в Беларуси считается пострадавшим от чернобыльской катастрофы?

– Это участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, население, потерпевшее от катастрофы: эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зон первоочередного и последующего отселения. Также это люди с инвалидностью, увечье или заболевание которых связано с влиянием техногенной катастрофы, и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, пострадавшие от тех же причин.

– Участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС принимало большое количество граждан нашей страны. Для многих из них наступает время выхода на пенсию. Есть ли льготы для бывших ликвидаторов?

– Да, льготы предусмотрены. По закону участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах назначены и выплачиваются досрочные пенсии по возрасту.

Право на досрочный выход на пенсию имеют 2 категории граждан: первая – занятые на работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах 10-километровой зоны; вторая – занятые на работах в пределах зоны эвакуации (отчуждения), так называемой 30-километровой зоне, при наличии инвалидности.

Участникам ликвидации, занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987-м, предоставляется право на досрочную пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет (в 2021 году мужчинам – в 52 года 6 месяцев, женщинам – в 47 лет 6 месяцев) при наличии стажа работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин и необходимого страхового стажа (сегодня не менее 18 лет).

Для участников ликвидации, занятых на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах 30-километровой зоны, пенсия назначается со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (в 2021 году мужчинам по достижении 57 лет 6 месяцев, женщинам – 52 лет 6 месяцев) при наличии общего стажа работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин и необходимого страхового стажа.

– Какие документы являются основанием для начисления льготных пенсий?

– Это удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (с предоставлением льгот по ст. 19 закона о ЧАЭС); документы, подтверждающие факт пребывания в 1986-1987 годах в 10-километровой зоне; заключение МРЭК об инвалидности.

– Расскажите о надбавках к пенсиям. Кому они положены?

– Надбавки начисляются:

• участникам ликвидации в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) и занятым на работах по эксплуатации станции – 50% от минимальной пенсии по возрасту (в апреле 2021 года – 32,86 руб.);
• участникам ликвидации в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) и занятым на работах по эксплуатации станции – 25% от минимальной пенсии по возрасту (16,43 руб.);
• гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зон первоочередного и последующего отселения – 25% от минимальной пенсии по возрасту (16,43 руб.).

Инвалидам ЧАЭС надбавки к пенсии выплачиваются в следующих размерах:

• инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 100% от минимального размера пенсии по возрасту (сегодня это 65,72 руб.);
• инвалидам II группы – 75 % (49,29 руб.);
• инвалидам III группы – 50 % (32,86 руб.).

– Если ликвидатор имеет право на одну и ту же льготу по нескольким основаниям, то как правильно ей воспользоваться?

– Если гражданин имеет право на одну и ту же льготу по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством Беларуси, она предоставляется по его выбору по одному из критериев. Хочу отметить, что реализация прав граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий, на получение льгот гарантируется государством.

К слову, по всем вопросам пенсионного обеспечения можно в частном порядке обратиться в органы по труду, занятости и социальной защиты по месту жительства.

К слову, большинство из 108 безработных, которым выпал шанс приобрести опыт практической работы в этом году, – жители Гомельской области: 35 человек. На Гродненщине такой услугой воспользовались 19 безработных граждан, в Брестской области – 16, в Витебской и Могилевской областях – 12 и 11 соответственно, в Минской – 8. В столице за практическим опытом работы на предприятия и в организации отправились 7 человек.

Кто может воспользоваться правом на приобретение практического опыта?

Направление могут получить безработные, зарегистрированные в службе занятости, из числа:

• выпускников учреждений профтехобразования, ссузов и вузов;
• лиц, которые прошли профподготовку или переподготовку по направлению службы занятости;
• лиц, более 12 месяцев не работавших в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, несовершеннолетним ребенком-инвалидом, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом.

На каких условиях осуществляется трудоустройство?

Для приобретения опыта практической работы по полученной профессии безработные трудоустраиваются в организации различных форм собственности, кроме тех, чья деятельность финансируется за счет бюджетных средств, а также ИП.

С безработным заключается срочный трудовой договор на срок от 2 до 6 месяцев.

К слову, нанимателям, предоставляющим рабочие места, служба занятости частично компенсирует затраты на оплату труда начинающих специалистов.

Важной составляющей программы практикума стала идея сплоченности народа. Поэтому неспроста старт мероприятия был дал в Храме-памятнике в честь Всех святых и в память о жертвах, спасению Отечества нашего послуживших. Буквально месяц назад здесь был подписан Меморандум между семью общественными организациями патриотической направленности. Соглашение поддержала в том числе и Федерация профсоюзов.

О том, что объединение людей разных взглядов – задача непростая, говорила в приветственном слове и заместитель председателя ФПБ Елена Манкевич. При этом она подчеркнула: когда мы общаемся и хотим слышать друг друга, появляется возможность прийти к общему знаменателю. Именно такую возможность предоставляют курсы.

– Нет ничего более сложного, чем работа с людьми, – отметила Елена Манкевич. – Каждого нужно понять, до каждого достучаться. Но вам, как профсоюзным лидерам, надо уметь повести за собой коллектив, собрать команду единомышленников, которым вы сами будете доверять, и которые поверят в вас. Понятно, что за неделю узнать все техники и нюансы командообразования невозможно, но здесь вы получите базу, чтобы в дальнейшем было легче развиваться самостоятельно.

Добавим, для ребят подготовлена насыщенная программа: тимбилдинг “Мы – команда”, нетворкинг “Правила эффективного общения”. Тренинги, деловые игры и мозговые штурмы будут проводить специалисты-практики, поэтому все отрабатываемые ситуации максимально приближены к жизни.

Обучение стартовало в начале этого года, его уже прошли более 400 человек.