Профсоюзный дайджест

К примеру, директор центра физкультурно-массовой и спортивной работы отдела по образованию, спорту и туризму Славгородского райсполкома издал приказ об организации дежурства на городском стадионе в выходные и праздничные дни. Сотрудники учреждения (19 человек) следили за порядком на стадионе в новогодние и рождественские праздники, однако зарплату за эти дни не получили.

– Подобные случаи имеют место во многих районах области, – отмечает Александр Ермолович. – Работники имеют право отказаться от выполнения трудовых обязанностей в выходные и праздничные дни, но боятся потерять работу и соглашаются. Всем следует знать, что оплата труда в праздники и выходные производится в соответствии со статьей 69 Трудового кодекса. Может также дополнительно предоставляться неоплачиваемый день отдыха. Работникам со сдельной оплатой труда доплата за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни должна быть не ниже сдельных расценок, а с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (тарифных окладов).

Что касается центра физкультурно-массовой и спортивной работы отдела по образованию, спорту и туризму Славгородского райсполкома, то профсоюзный юрист выдал нанимателю письменное представление на устранение выявленного нарушения. В итоге все сотрудники получили положенные выплаты (в общей сумме – порядка 355 рублей).

Наград удостоены люди, которые внесли значительный вклад в развитие профсоюзного спорта и подготовку спортсменов высокого класса. Благодарность и ценный подарок из рук председателя Федерации профсоюзов Михаила Орды получили ветераны профсоюзного спорта: заслуженный мастер спорта СССР, чемпион по велоспорту XXI Олимпийских игр, неоднократный призер чемпионатов мира Владимир Каминский и мастер спорта СССР, заслуженный тренер Беларуси и СССР Леонид Корбут. Медали Федерации профсоюзов также удостоены директор Гродненского областного спортивного клуба ФПБ Максим Малаховский и директор Гомельской СДЮШОР профсоюзов по гребле Андрей Вербицкий. Директору Спортклуба ФПБ Алексею Максимовичу был вручен Знак почета ФПБ.

Профсоюзы уделяют особое внимание развитию детского спорта. В отличие от многих зарубежных коллег, белорусским профсоюзам удалось сохранить и укрепить это направление.

– Сейчас мы видим, что это было сделано правильно, – подчеркнул Михаил Орда. – Профсоюзные спортшколы подготовили много прославленных спортсменов. Но в первую очередь это полезная занятость и здоровье детей, их воспитание и развитие. И сегодня это актуально как никогда. Если ребенок с детства в спорте, постоянно занят полезным делом, он никогда не поддастся пагубному влиянию. Хороший пример рядом в качестве тренера и наставника поможет ему понять, что для достижения результатов надо упорно работать. На нас с вами лежит задача не только физического, но и личностного развития детей.

Напомним, на балансе ФПБ 103 спортивные школы, в которых занимается почти 34 тысяч детей и подростков. ДЮСШ и СДЮШОР осуществляют подготовку по 51 виду спорта (в том числе 11 видов – неолимпийские). Наиболее массовыми видами являются футбол, легкая атлетика, гребля на байдарках и каноэ и вольная борьба.

Ежегодно спортшколы профсоюзов передают в высшее звено подготовки более 400 спортсменов-учащихся. При этом в списочные составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта на 2020 год были включен 951 профсоюзный спортсмен. Подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса осуществляют 1569 тренеров-преподавателей (73% из них имеют квалификационные категории).

Стратегия поддержки

Федерация профсоюзов Беларуси заботится о подрастающем поколении и постоянно занимается укреплением материльно-технической базы спортивных учреждений.

Вместе с тем лидер национального профцентра акцентировал внимание на недочеты. Они касаются организации работы и управления профсоюзных спортшкол, стратегического развития учреждений, организации тренировочного процесса и летнего оздоровления воспитанников. Лидер национального профцентра обратил внимание на необходимость развития платных услуг, укрепление материально-технической базы.

Наши надежды

К сожалению, пандемия коронавируса в 2020 году внесла свои коррективы в работу всех учреждений страны. Однако прошлый год был знаменательным – исполнилось 85 лет профсоюзному спорту. В регионах по этому поводу проводились торжественные награждения по итогам работы и чествования спортсменов, ветеранов.

– Год был непростой, но профсоюзные спортшколы стабильно работали, –подчеркнул директор Спортклуба ФПБ Алексей Максимович. – В этом году наши выпускники – в числе призеров чемпионатов Европы и мира. Кроме того, они завоевали 20 лицензий по 5 видам спорта для участия в Олимпийских играх в Токио. Еще 47 профсоюзных спортсменов продолжают борьбу за лицензии в 10 видах спорта. Мы рассчитываем, что профсоюзные спортсмены не подведут страну и покажут хорошие результаты.

По информации Министерства образования, кампания по распределению выпускников традиционно стартует примерно за 2 месяца до окончания учебы. Уже в конце апреля студенты будут знать, где им придется трудиться в ближайшие 2 года. Само же направление на первое рабочее место ребята получат вместе с дипломом.

По какому принципу происходит распределение и кто может рассчитывать на «свободный» диплом?

Преимущество одаренным и активным

В Кодексе об образовании сказано, что в Беларуси распределению подлежат все выпускники дневной бюджетной формы обучения. Каждый из них получает рабочее место в соответствии со специальностью и квалификацией. Сначала молодых специалистов направляют в базовые организации: к примеру, студентов педагогических вузов – в структуры Министерства образования, медицинских – Министерства здравоохранения и так далее. Распределение в другие учреждения также возможно, но только после того, как будут закрыты запросы базовых.

– Право выбрать место работы в первую очередь получают выпускники, включенные в банки данных одаренной и талантливой молодежи, а с этого года – еще и студенты, прошедшие срочную воинскую службу. Затем допуск к списку предложенных комиссией вакансий передают остальным студентам в соответствии с их успеваемостью и активным участием в научной и общественной жизни университета, – рассказали в Министерстве образования.

В ведомстве также объяснили, что причиной льготного распределения может стать состояние здоровья выпускника, его семейное положение и место жительства семьи. Решение о том, куда направить новоиспеченного специалиста, принимает специальная комиссия. Если эту встречу проигнорировать, место работы будет назначено все равно, но только без учета мнения студента.

"Запросы на кадры всегда формируются с учетом экономической ситуации в стране. Сегодня самыми востребованными являются специалисты сферы сельского хозяйства, медицины, IT, легкой и пищевой промышленности."

Если же выпускник нашел место работы самостоятельно, то ему необходимо предоставить в учебное заведение письменный запрос на распределение из отдела кадров предприятия. При этом важно, чтобы вакансия соответствовала специальности выпускника.

– Судя по опыту, такие запросы удовлетворяются, но не всегда. Если от организаций – заказчиков кадров подано много заявок на специалистов, то студенту скорее всего откажут, – отметили в Минобразования.

Решение в пользу выпускника могут принять в следующих случаях: если он, к примеру, включен в банк данных одаренной или талантливой молодежи, когда запрос на молодого специалиста поступил из организаций, в которой он проходил производственную или преддипломную практику, а также если мест работы от заказчиков кадров на всех не хватило.

– Такие запросы желательно приносить на предварительное распределение, чтобы было время согласовать с комиссией желаемое место отработки, – предупредили специалисты.

"«Свободный» диплом в Беларуси могут получить только некоторые категории выпускников: сироты, инвалиды, беременные женщины, матери (отцы) детей до 3 лет и другие – полный список можно найти в Кодексе об образовании (п. 6 ст. 83). Это право получат также ребята, которых вуз не смог обеспечить первым рабочим местом. Кроме того, свободу выбора можно выкупить, возместив государству стоимость обучения."

Конкурс профессионального мастерства «Минский мастер-2021» проводится с 2004 года по инициативе Минского городского объединения организаций профсоюзов и Мингорисполкома. Но сейчас организаторы позаботились о том, чтобы в мероприятии были представлены не только традиционные профессии – водители автобуса и троллейбуса, медицинская сестра, электромонтер, кондитер, пекарь, рабочий зеленого строительства, но и специальности, которые давно не участвовали в подобных соревнованиях. Это, например, водолаз, парикмахер, машинист автовышки, портной.

– Все конкурсные этапы пройдут с учетом эпидемической обстановки и с соблюдением мер предосторожности, – уточнила заведующая пресс-службой Минского городского объединения организаций профсоюзов Виолетта Гузино. – Старт финальных мероприятий запланирован на вторую половину мая и продолжится до середины июля.

Виолетта Гузино выразила надежду на то, что в этот раз состоится и традиционная торжественная церемония награждения победителей. Напомним, обычно она проходит накануне Дня города. Из-за пандемии COVID-19 в прошлом году профессионалов не удалось собрать на большой сцене – их чествовали в трудовых коллективах.

К слову, за все время в конкурсе приняло участие более 270 тысяч человек, 587 из них были признаны лучшими.

По мнению организаторов, подобные состязания способствуют выявлению талантливых, творческих работников, повышению профессионального уровня и квалификации трудящихся, престижа массовых и рабочих профессий.

К наиболее массовым общественным объединениям можно отнести Белорусское общество инвалидов, Белорусское общество глухих, Белорусское товарищество инвалидов по зрению, Белорусскую ассоциацию помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам. В их составе действует 81 предприятие, где трудятся 7,7 тыс. человек. Более 50% из числа работников – люди с ограниченными возможностями.

Как прозвучало на заседании Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов, в минувшей пятилетке на создание и сохранение 296 рабочих мест для людей с ограниченными возможностями направлено 16,7 млн рублей. В течение ближайших 5 лет на открытие 319 таких вакансий запланировано выделить почти 45 млн.

Напомним, для содействия занятости людей с инвалидностью государство применяет стимулирующие меры для нанимателей, в том числе путем компенсации и финансирования затрат на создание и сохранение рабочих мест. Таким образом, унитарные предприятия общественных объединений инвалидов имеют значительную поддержку в виде:

• льгот при проведении государственных закупок;
• льгот по налогу на добавленную стоимость;
• льгот по налогу на прибыль;
• льгот по налогу недвижимость;
• льгот по земельному налогу;
• льгот по арендной плате;
• льгот по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве;
• освобождения от уплаты обязательных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения.

Кто может устроиться на оплачиваемые общественные работы

– Участвовать в оплачиваемых общественных работах могут как зарегистрированные безработные, так и все желающие граждане. Например, те, кто имеет работу, но находится в отпуске или просто хочет получить дополнительный заработок, могут прийти в центр занятости по месту регистрации и получить направление на общественные работы, – объяснил главный специалист отдела активной политики занятости населения управления занятости Комитета по труду, занятости и социальной защите населения Мингорисполкома Иван Радюк.

Какими бывают общественные работы

Преимущественно, это благоустройство и озеленение территорий, социальные услуги для населения (обслуживание отдыха детей, уход за престарелыми и инвалидами), благоустройство мест захоронений, сбор вторичного сырья, уборка территорий, ремонт объектов социального назначения, а также работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства и лесном хозяйстве, сельскохозяйственные работы, подсобные работы в торговле.

По словам Ивана Радюка, в 2021 году уже заключено 30 договоров на проведение оплачиваемых общественных работ. Ежемесячно наниматели могут предоставить более 480 вакантных мест.

Например, на работы по благоустройству и озеленению территории Минский зоопарк может принять более 300 человек в месяц, а УП «Зеленстрой Фрунзенского района» – 20. ООО «ЧистоМаг» ежемесячно нуждается в 50 подсобных рабочих.

Платить за общественные работы готовы ОАО «Белметалл», ОАО «Заводской райпищеторг», УП «Минскзеленстрой», ОАО «Строммаш», ЖКХ Минск, ОАО «Галантэя», ГП «Горавтомост», ГП «Ремавтодор Первомайского района г. Минска» и другие наниматели.

– Как правило, безработным гражданам предлагается вид деятельности, не требующий квалификации или специальной подготовки, – отметил Иван Радюк. – С получившими направление на оплачиваемые общественные работы заключаются срочные трудовые или гражданско-правовые договоры. В первом случае они принимаются на работу в качестве подсобных рабочих, рабочих зеленого строительства, грузчиков, а во втором – выполняют работы по благоустройству и озеленению, содержанию дорог, подсобные работы, работы по комплексной уборке и содержанию домовладений, территорий и другие.

Ежемесячно минские наниматели предлагают около 200 вакансий для сезонных работ. Среди них, например – РУП «Национальные спортивные лотереи», РУП «Белпочта», ООО «ЧистоМаг», ООО «Евроторг», филиал «Троллейбусный парк № 4» УП «Минсктранс» и другие. Этим организациям требуются официанты, распространители лотерейных билетов, укладчики-упаковщики, уборщики служебных помещений и территорий, кухонные рабочие, мойщики-уборщики подвижного состава, мойщики посуды, почтальоны, операторы связи и другие. Размер заработной платы варьируется от 20 до 45 рублей в день.

Как долго можно ходить на общественные работы и сколько удастся заработать

На безработных граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, распространяются социальные гарантии, включая право на получение пособий по безработице в размере до 2 базовых величин. Для них устанавливается ежемесячная норма отработки, которая не может превышать 10 дней в месяц. Для Минска, например, установлен всего 1 день в месяц. Но если безработный желает трудиться больше установленной нормы, препятствовать ему никто не будет.

Участие в оплачиваемых общественных работах приносит ежедневный доход в 20-30 рублей. Таким образом, если человек заинтересован в заработке и будет трудиться 10 и более дней в месяц, то вполне может получить как бюджет прожиточного минимума – 262 рубля 87 копеек, так и «минималку» – 400 рублей.

По словам министра антимонопольного регулирования и торговли Владимира Колтовича, только в 2020 году за нарушение ценового регулирования торговые объекты оштрафовали на сумму свыше 230 тыс. рублей.

Выявились, к примеру, факты необоснованного завышения надбавок на товары медицинского назначения. «Сеть небольших аптек получила значительные штрафы, но наказание должно быть адекватно нарушению», – убежден глава МАРТ.

В этом году мониторинг цен на лекарства продолжается. Проверки проводят специалисты Министерства антимонопольного регулирования и торговли совместно с Комитетом государственного контроля, Министерством здравоохранения и ФПБ.

– Жалоб на завышенные цены в аптеках стало в разы меньше, – отметил Владимир Колтович. – Ситуация стабилизировалась. По оперативной информации Белстата видно, что темпы роста цен на лекарства ниже, чем были в начале года.

Цены под контролем

Напомним, в марте КГК приостановил работу 28 аптек в разных регионах страны за нарушения требований законодательства к формированию цен на лекарства.

Мониторинг аптечных сетей и потребительского рынка во всех областях и в столице ведут рабочие группы, в состав которых вошли представители заинтересованных ведомств и организаций.

Напомним, до недавнего времени лекарственные средства не облагались налогом на добавленную стоимость. Однако с 1 января в Беларуси изменился порядок взимания НДС: на лекарства и ряд медицинских изделий установили ставка в 10%. Это предсказуемо повлекло за собой увеличение цен на препараты – на 10%, а то и 30%.

С 1 марта изменять цену на лекарства можно, но не более чем на 0,2% в месяц после согласования с комиссией по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совмине.

С участием ФПБ

Федерация профсоюзов также проводит еженедельные мониторинги в части контроля ценового законодательства. Главная цель таких мероприятий – не допустить резкого роста стоимости социально значимых товаров, входящих в потребительскую корзину, и лекарств. 

Представители ФПБ выехали на предприятие. Первая проверка сразу же показала, что наниматель был неправ.

«Подобные договоры коллективной материальной ответственности действуют на многих предприятиях нашей страны. Но есть обязательное условие – наниматель обязан обеспечить сохранность и учет передвижения материальных ценностей. В данном случае руководитель не мог этого гарантировать, – рассказал Александр Щекович, председатель Минского городского объединения профсоюзов. – Наши специалисты выявили нарушения в приказе о материальной ответственности. Изначально он распространялся на работников нескольких цехов, а при такой численности в несколько сотен человек очевидно, что необходимо вводить дифференцированный подход, исходя из должностных обязанностей каждого конкретного трудящегося».

Правовая инспекция труда Минского городского объединения профсоюзов совместно с Белорусским профсоюзом работников АПК выдали рекомендацию на отмену приказа о коллективной материальной ответственности. Наниматель внес соответствующие изменения, в том числе утвердил перечень работ, при выполнении которых этот договор может заключаться.

«То есть формально наниматель устранил нарушения. Вместе с тем, мы понимаем, что введение подобных мер влечет за собой существенное изменение условий труда. И работники вправе не соглашаться продлевать трудовые отношения. Так как люди впервые столкнулись с предложением подписать такой документ, естественно, у них были опасения, что возможные убытки и недостачи попросту на них «повесят», поэтому ожидаемо, что многие забрали трудовые книжки, – добавил Александр Щекович. – Но мы не могли допустить массового увольнения работников. Поэтому мы неоднократно контактировали с представителями органов исполнительной власти, чтобы разрешить эту ситуацию и дать возможность людям работать на прежних условиях. Благодаря совместным действиям с социальными партнерами сегодня этот вопрос решен. И даже те, кто уже уволился, смогут вернуться на работу. Мы будем держать этот вопрос на контроле и при необходимости окажем людям помощь».

Напомним, профсоюзы на постоянной основе проводят мониторинг проблемных вопросов в области труда, занятости и социальных гарантий, держат на контроле вопросы соблюдения трудового законодательства.

«На сегодняшний день государством гарантированы обязательные страховые выплаты при получении травмы в результате несчастного случая на производстве. Но это не отменяет обязательств нанимателя по возмещению вреда жизни и здоровью в соответствии с коллективным договором, а также компенсации морального вреда, назначенного в судебном порядке, – отметил главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько. – Как правило, в коллективные договоры вносится норма о том, что работник в случае получения травмы на производстве может рассчитывать на единовременную материальную помощь в размере одного среднего заработка за каждый процент потери трудоспособности. В случае смерти работника по вине нанимателя придется выплатить семье погибшего 10 среднегодовых заработков». Однако возникают ситуации, когда наниматель выплачивает положенную компенсацию не в полной мере. В этом случае профсоюз отстаивает интересы работников, в том числе – в судебном порядке.

Например, на одном из предприятий Гомельской области работник получил травму, причем его вины в происшествии не было.  В результате согласно медицинскому заключению утрата профессиональной трудоспособности составила тогда 20%. Наниматель частично возместил причинение вреда жизни и здоровью работника. Но окончательную справедливость восстановили благодаря профсоюзам. Общий размер компенсации работнику составил более 67 тысяч рублей.

В результате несчастного случая на производстве одного из минских заводов в прошлом году супруга погибшего работника получила более 93 тысяч рублей единовременной материальной помощи. Но возможным это стало только по результатам судебного разбирательства и заключения мирового соглашения при участии профсоюзной организации.

Комментируя результаты проведенных проверок и профсоюзных мониторингов в 2020 году, Павел Манько также сообщил: «Среди основных причин получения травм, как правило, присутствуют нарушения самими работниками трудовой дисциплины и нормативных правовых актов по охране труда. По статистике это 25,4% случаев производственного травматизма с тяжелым исходом и 17,5%, к сожалению, смертельных.  Также было зафиксировано невыполнение нанимателями обязанностей по охране труда – 11,3% (в том числе 12,3% со смертельным исходом).
15,6% случаев произошли из-за личной неосторожности потерпевшего работника, а 4,4% по вине других работников организации.

За прошедший год специалисты отмечают значительный рост производственного травматизма со смертельным исходом в организациях частной формы собственности без ведомственной подчиненности. Если рассмотреть организации, относящиеся к коммунальной форме собственности, то более половины от общего количества несчастных случаев со смертельным исходом происходит в сельскохозяйственных организациях, 17% в строительных, 13,2% в организациях ЖКХ и 7,6% – в транспортных организациях».

Особое внимание инспекторы ФПБ уделяют сегодня профилактике травматизма. Постоянно проверяется состояние производственного оборудования, его соответствие требованиям техники безопасности.  Только за прошлый год приостанавливалась эксплуатация более
1000 единиц оборудования по всей стране, представляющего потенциальную опасность.

По информации Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в целом за прошлый год произошло 638 случаев производственного травматизма с тяжелым и 139 со смертельным исходом. Из них по вине нанимателя 234 и 70 случаев соответственно.  В сравнении с 2019 годом, эти показатели незначительно ниже. С тяжелым исходом тогда было зафиксировано 710 случаев за год. Со смертельным исходом был установлен 141 несчастный случай.

Национальный профцентр напоминает о работе «горячей линии», куда работники могут сообщить о нарушении требований охраны труда и условий быта на производстве: +375 17 203 90 48 (пн. – пт. с 8.30 до 10.30 и с 15.30 до 17.30).

По итогам мониторинга этого месяца (по сравнению с февралем) мы видим, что меры по сдерживанию цен на социально значимые товары дали результат. Вместе с тем рост цен за месяц отмечался на отдельные виды овощей: картофель – 7,6%, морковь – 6,5%, свеклу – 6,3%, капусту белокочанную свежую – 2,9%, лук репчатый – 5,7%. И речь идет не только о сезонных колебаниях.

“Факты роста цен на наши традиционные овощи вызывают обеспокоенность, так как практически каждый профсоюзный мониторинг фиксирует на них повышение цен, – рассказала заместитель председателя Федерации профсоюзов Елена Манкевич. – Что касается годового анализа, с марта по март картофель подорожал на почти на 40%, морковь – на 46%, капуста – на 9%, свекла – более, чем на 30%. Свой анализ мы делаем на основании цен, которые наши представители на постоянной основе фиксируют в конкретных магазинах по всей стране”.

Федерация профсоюзов неоднократно обращала внимание не только на повышение цен на плодоовощную продукцию, но и на необходимость оперативного принятия решения по вопросу взаимодействия производителей и представителей розничных сетей.

“Мы обращались к правительству с просьбой проработать новые механизмы поставок белорусских овощей на рынок. Отмечаем, что к весеннему сезону запасы этих продуктов значительно сокращаются. Более того, в магазинах вновь появляется импортная продукция, цены на которую, как правило, выше, – добавила Елена Манкевич. – Решить данную проблему могли бы стабилизационные фонды, вопрос формирования которых профсоюзы уже много раз поднимали на разных уровнях. В настоящее время стабфонды могут обеспечить лишь незначительную долю потребности страны в овощах, несмотря на хороший урожай”.

Напомним, среди предложений ФПБ – введение в практику систему долгосрочных контрактов между производителями и продавцами. Гарантированная оплата на весь зимне-весенний период позволит сделать цены более стабильными и предсказуемыми, а также обеспечит наличие в магазинах отечественных овощей в необходимом количестве.